Поправки к штрафам за превышение выбросов: что поменяется
Правительственная комиссия утвердила ряд поправок в законодательство о штрафах за превышение квот на выбросы загрязняющих веществ. Главный принцип изменений — переход от расчёта санкций от годовой выручки всей компании к учёту выручки конкретного объекта‑нарушителя.
Как рассчитывали и как будут рассчитывать штрафы
Ранее в проекте предусматривался расчёт штрафов в процентах от годовой выручки всей компании: при превышении квоты до 10% — в диапазоне 0,1–0,2% от выручки; при превышении более 75% — до 4–5% (с установленными пределами). Поправки меняют базу расчёта: штраф будет начисляться именно с того предприятия или объекта, где зафиксировано превышение.
Отраслевая дифференциация
Законопроект вводит различный подход к расчёту в зависимости от отрасли. Это, по мнению авторов, позволит соразмерить наказание с масштабом нарушения на конкретном объекте. Так, для предприятий теплоснабжения расчёт штрафа будут проводить на основе выручки конкретного объекта с учётом объёма вырабатываемой энергии и тарифов; для угольной отрасли — исходя из выручки от реализации добытого угля на конкретном объекте.
Для субъектов естественных монополий предусмотрено значительное сокращение ставок — примерно в десять раз (около 0,01–0,02% выручки). При этом для таких компаний введут верхний предел: если нарушение зафиксировано на нескольких объектах, суммарный штраф не превысит 5% от выручки.
Реакция бизнеса и критика
Некоторые объединения бизнеса критикуют поправки, указывая, что дифференциация ставок в зависимости от отрасли нарушает принцип равенства перед законом и может привести к несоразмерным санкциям: даже небольшие отклонения от квот способны повлечь за собой крупные штрафы для отдельных объектов.
Контекст — федеральный проект «Чистый воздух»
Квоты на выбросы введены в рамках федерального проекта «Чистый воздух». Города‑участники программы должны снизить объём выбросов более чем на 20% к концу 2026 года; предложенные поправки направлены на то, чтобы обеспечить исполнение квот через более точный расчёт ответственности за нарушения.
