Власти обсуждают возвращение выездных виз для поездок за границу

Российские власти рассматривают возможность восстановления практики выездных виз, которая действовала в СССР, — об этом сообщают источники в дипломатических кругах и близкие к администрации президента.

Что предлагает проект

По информации собеседников, министерство иностранных дел подготавливает пакет документов якобы для усиления безопасности граждан РФ за рубежом. В проекте фигурируют туристические выездные визы: для поездок в «недружественные» страны предполагается допуск только организованных групп не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту — по аналогии с практикой СССР. По ряду других государств может сохраниться возможность индивидуального туризма, однако выездная виза потребуется в любом случае.

• Введение туристических выездных виз.
• Поездки в недружественные страны — только организованные группы (минимум 10 человек) и утверждённый маршрут.
• Возможность индивидуальных поездок по отдельному перечню стран, но при обязательной выездной визе.

Один из собеседников отметил: «Такого как сейчас: купил билет и полетел — быть не должно. Государство должно дать разрешение».

Исторический и правовой контекст

Запреты на выезд за границу в России имеют исторические корни: в 1935 году в СССР был принят закон, приравнивавший побег за границу к измене Родине. До 1991 года советским гражданам для выезда требовалось множество согласований и разрешение ОВИРа — так называемая выездная виза.

Ранее официальный представитель МИД заявлял, что введение специальных выездных виз не планируется. Конституция РФ гарантирует право свободно выезжать и возвращаться в страну (статья 27); ограничение этого права возможно лишь в отдельных случаях, например при подозрении в совершении преступления.

Нынешние механизмы ограничения выезда

С 2023 года действует закон об электронных повестках, который обязывает граждан в течение 30 дней явиться в военкомат и даёт основание сразу сделать человека невыездным при появлении повестки в электронном реестре Минобороны. При неявке гражданин может лишаться права водить автомобиль, оформлять самозанятость или ИП, брать кредиты и проводить сделки с имуществом.

Кроме того, в рамках действующей Конституции запрет на выезд может быть введён при военном положении. На текущий момент такое положение введено в подконтрольных российской администрации регионах Украины — «ДНР», «ЛНР», а также в некоторых частях Запорожской и Херсонской областей.