В России готовят реформу лицензирования связи: часть провайдеров может уйти с рынка, цены на интернет вырастут

Минцифры прорабатывает крупную реформу системы лицензирования операторов связи: вместо примерно двух десятков действующих видов лицензий планируется оставить три, но при этом существенно ужесточить требования к компаниям. По оценкам участников рынка, выполнить новые условия смогут лишь около 7% провайдеров, что грозит ростом стоимости домашнего интернета и сопутствующих услуг.

Сокращение числа провайдеров

По предварительным расчётам, из‑за несоответствия новым финансовым требованиям (по уставному капиталу и собственным средствам) с рынка связи могут уйти как минимум 33,2% интернет‑провайдеров. Особенно уязвимым выглядит сегмент кабельного телевидения: порядка 80% таких операторов не смогут соответствовать предлагаемым критериям.

Три уровня лицензий и новые финансовые пороги

Концепция реформы предполагает введение трёх уровней лицензий:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения, минимум 5 млн руб. уставного капитала или собственных средств;
• «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет в пределах от одного до шести регионов России, требуемый размер капитала — 30 млн руб.;
• «Генеральная» — право оказывать услуги связи по всей стране, минимальный порог уставного капитала/собственных средств — 100 млн руб.

Дополнительно вводится требование, согласно которому не менее 50% общей выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели после реформы не смогут оказывать такие услуги.

Дополнительные обязательства для операторов

Планируется увеличить минимальный размер ежегодных отчислений в резерв универсального обслуживания до не менее 1 млн руб. в год. Кроме того, оператору будет запрещено начинать работу без выполнения требований по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ).

Сроки перехода и возможный рост цен

Новые требования предлагается ввести с 1 сентября 2026 года. С начала 2028 года оказывать услуги связи будет разрешено только по обновлённым правилам, несоответствие им повлечёт аннулирование лицензии.

Эксперты рынка предупреждают, что при реализации реформы стоимость услуг связи может расти темпами в два–три раза выше инфляции. Особенно сильно изменения ударят по небольшим и локальным операторам в удалённых населённых пунктах: жители таких территорий рискуют остаться без местных провайдеров и выбора альтернативных предложений.