Предложение в рамках 21‑го пакета санкций
В проекте очередного пакета санкций Европейского союза предлагается запретить въезд в Шенгенскую зону для российских военнослужащих и участников прокси‑формирований, которые принимали участие в войне против Украины. Об этом заявили представители руководства ЕС.
«Европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших», — говорится в заявлении европейских дипломатов.
По замыслу инициаторов, тысячи военнослужащих, вернувшихся с фронта, могут лишиться возможности въезжать на территорию стран Шенгена. Организация, оказывающая помощь российским антивоенным эмигрантам, назвала инициативу ожидаемой, но указала на ряд нерешённых вопросов.
Как будут определять участников конфликта?
Правозащитники обращают внимание на практику отдельных стран, где уже формируются поимённые списки невъездных. Так, в одном из государств ЕС по состоянию на март 2026 года в подобный список вошли около полутора тысяч человек. По словам экспертов, при составлении списков использовались публикации о военных преступлениях и данные, полученные из разных источников.
Авторы анализа отмечают, что по их оценкам число боевиков и военнослужащих на территории Украины конца прошлого года могло составлять порядка 700 тысяч, и сотни тысяч человек за годы конфликта по разным причинам возвращались с фронта. Поэтому непонятно, как предложенная методика позволит охватить всех причастных, а также кто именно попадёт в списки — командный состав или иные категории участников.
Кроме того, в тексте инициативы используются разные формулировки — «служил в вооружённых силах России с начала войны» и «участники вторжения в Украину» — что создаёт неопределённость при применении ограничений.
Срочники и дезертиры — что с ними?
Открыт вопрос о применении новых правил к срочной службе и к тем, кто уклонялся или дезертировал. Сейчас срочники, не подписавшие контракт, как правило, не направляются в зону боевых действий, и сама срочная служба обычно не рассматривается как основание для получения убежища.
Что касается дезертиров, то часть из них уже получила в ЕС убежище. В будущем получение шенгенских виз с целью обращения за защитой, вероятно, станет менее простым.
Авторы проекта ожидают, что многие вопросы будут сняты после официального принятия и публикации текстов документов, что намечено к 15 июля.
