Что решила Дума
Госдума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые позволяют правительству увеличивать расходы и государственный внутренний долг сверх лимитов, заложенных в законе о бюджете. Документ, внесённый кабмином, был рассмотрен в ускоренном порядке — в трёх чтениях за один день.
Какие полномочия получает правительство
По новым правилам кабмин сможет увеличивать расходы бюджета текущего года сверх плановых 44 трлн рублей и финансировать дефицит с превышением верхнего предела внутреннего государственного долга. Замминистра финансов Ирина Окладникова заявила, что дополнительные полномочия нужны, чтобы оперативно реагировать на изменения, которые происходят практически ежедневно.
Планы заимствований и реальная практика
Изначально в планах Минфина на 2025 год было заимствование в размере 4,8 трлн рублей, но в условиях роста дефицита объём привлечённых средств был увеличен почти до 7 трлн. На 2026 год годовой план заимствований на внутреннем рынке по номиналу составляет 5,5 трлн рублей; с начала года Минфин уже разместил около 3,1 трлн.
В бюджете на этот год закладывалось сокращение дефицита с 5,6 трлн до 3,8 трлн рублей за счёт дополнительных доходов (включая рост НДС и налогов для малого бизнеса), однако к концу мая дефицит вырос примерно до 6 трлн рублей — почти вдвое больше, чем в аналогичный период прошлого года.
Долговая нагрузка и стоимость обслуживания
В относительном выражении государственный долг России остаётся невысоким — ниже 20% ВВП — но из‑за высоких процентных ставок его обслуживание обходится дороже. Доля расходов на выплату процентов по долгу в общем объёме федеральных трат в этом году может близиться к 9% и превысить совокупные расходы на образование и здравоохранение, что примерно вдвое выше показателей 2021 года.
Министр финансов Антон Силуанов предупреждал, что дефицит в 2026 году может несколько увеличиться по сравнению с планом; правительство намерено частично покрывать его за счёт заимствований, хотя рост объёма заимствований, по его словам, не будет таким значительным, как в прошлом году.
