Анализ системы обеспечения законодательной деятельности выявил, что именно правительство выступает основным инициатором законов, которые затем принимает Госдума.
По результатам исследования, Госдума согласовала 84% правительственных и 99% президентских законопроектов. Проходимость депутатских инициатив составляет примерно 25%, а у региональных парламентов — около 17%.
Правительство доминирует прежде всего в экономическом и бюджетном законодательстве, тогда как депутаты чаще вносят инициативы по социальной политике и государственному строительству. Эксперты отмечают, что авторство проектов иногда носит формальный характер: многие депутатские инициативы фактически разрабатываются исполнительной властью.
Авторы анализа делают вывод, что тем, кто хочет прогнозировать новые правила, стоит в первую очередь следить за повесткой кабинета министров, а не только за активностью депутатов.
Детали
- К апрелю 2026 года 1249 законопроектов остались без окончательного решения — около 21,5% всех инициатив восьмого созыва. После выборов их рассмотрение продолжит новый состав парламента с той стадии, на которой оно было остановлено.
- Эксперты отмечают, что часть инициатив отложили перед выборами из‑за их непопулярности. Среди таких проектов называли закон об утильсборе, предложения по повышению налогов и тарифов ЖКХ, а также новые запретительные нормы, например штрафы за «дискредитацию традиционных российских ценностей».
- Отсрочка рассмотрения непопулярных инициатив усиливает значение исполнительной власти как основного источника законодательных инициатив.
