Российские компании будут штрафовать за срыв сроков перехода на отечественное ПО на объектах критической инфраструктуры

Российские власти готовят новые штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической информационной инфраструктуры. Это следует из подготовленных Минцифры поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Санкции предлагается распространить на ведомства, госкомпании и организации с государственным участием, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц штрафы составят от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Также предусматривается ответственность за нарушение порядка определения объектов критической инфраструктуры и за неустранение выявленных регулятором нарушений. В этом случае штрафы для должностных лиц составят от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб. В 2022 году президент России подписал указ, согласно которому с 1 января 2025 года значимые объекты критической инфраструктуры госкомпаний и госорганов, включая органы власти, не могут использовать ПО и оборудование из «недружественных» стран. Тогда отдельные штрафные меры за нарушение этого требования введены не были.

Осенью прошлого года Минцифры обсуждало вариант введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих работать на зарубежном ПО и оборудовании. Глава ведомства Максут Шадаев тогда подчеркивал, что цель ужесточения мер — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу» под предлогом отсутствия достаточного количества адекватных отечественных решений. По словам источника в министерстве, эта инициатива по‑прежнему находится на обсуждении с заинтересованными структурами. По данным Минцифры, на март прошлого года более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний уже перешли на российские решения.

Директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин считает, что предлагаемые штрафы за отказ переходить на российские ПО и оборудование в нынешнем виде выглядят как «укус комара». По его оценке, стоимость доверенного ПАКа начинается от десятков миллионов рублей и может достигать 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф в 700 тыс. руб. вряд ли окажет существенное влияние на бюджеты крупных компаний или ведомств. При этом введение оборотных штрафов он называет принципиально иной мерой, которая может оказаться заметно эффективнее разовых санкций.