Власти хотят обязать компании по всей стране нанимать больше инвалидов, в первую очередь ветеранов боевых действий

Российские власти подготовили проект постановления, который обяжет бизнес расширить прием на работу людей с инвалидностью, в том числе участников боевых действий в Украине. Документ, размещённый на портале проектов нормативных актов, разработан Минтрудом.

Проект предлагает скорректировать утверждённые в мае 2024 года правила выполнения работодателями квоты на трудоустройство инвалидов и заключения трудовых договоров с ними.

Сейчас регионы устанавливают квоты на прием на работу людей с инвалидностью, которые обязательны для работодателей. Так, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в отдельных регионах — от 35) должна выделить не менее 2% рабочих мест для инвалидов.

По действующим нормам один сотрудник с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе воевавший в Украине, засчитывается за двух работников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты предусмотрен штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах устанавливается отдельная квота. В новом проекте постановления говорится, что требования по квотированию должны распространяться не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически речь идёт о введении квот для людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе или производственном цехе компаний, работающих в разных субъектах страны, поясняют юристы и правозащитники, занимающиеся защитой трудовых прав.

По их оценке, с точки зрения текущей политики властей выглядит логичным обязать работодателей принимать на работу инвалидов, в первую очередь участников боевых действий, не только в филиалы и представительства, но и в любые другие подразделения.

Эксперты, работающие с проблематикой трудоустройства инвалидов, считают, что предложенные Минтрудом нововведения означают не расширение поддержки, а ужесточение нагрузки на бизнес. В частности, проект не предусматривает компенсирование затрат работодателей на создание специальных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не дает для этого заметных налоговых вычетов.

Одновременно государство увеличивает налоговую нагрузку на компании, а специализированные организации при обществах инвалидов, которые исторически обеспечивали их трудоустройство, были ликвидированы или приватизированы.

По оценке правозащитников, в результате именно коммерческие компании станут основным инструментом трудоустройства, включая так называемых «ветеранов СВО»: государство просто возложит на бизнес обязанность принять на работу больше инвалидов. При этом людей с инвалидностью зачастую трудно найти и трудоустроить, а уволить — ещё сложнее, поэтому риск получить штрафы за формальное несоблюдение квоты будет высоким.

Критики инициативы утверждают, что бизнес оказывается в дискриминационном положении: его принуждают нанимать больше инвалидов без должной государственной поддержки, что может привести к убыткам из‑за снижения производительности, дополнительных затрат на адаптацию рабочих мест, штрафов за невыполнение квот и судебных споров при расторжении трудовых договоров. Одновременно существует опасность, что работодатели начнут воспринимать новых сотрудников как «обязательные квотные единицы», что унижает человеческое достоинство работников.

Согласно проекту, в случае его принятия с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью персонала будет обязан иметь в штате работника с инвалидностью — с приоритетом для ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее стало известно, что Росстат изменил методику опросов среди людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в специальных приспособлениях — протезах, колясках, книгах для слабовидящих и слепых и т. п. Корректировка методики привела к сокращению числа граждан, официально нуждающихся в таких средствах, хотя после начала боевых действий в Украине этот показатель резко рос.