Счётная палата: федеральный бюджет рискует недополучить около триллиона нефтегазовых и ненефтегазовых доходов

Кратко

Счётная палата в оперативном докладе указала на серьёзный риск недобора доходов федерального бюджета в 2026 году. По предварительной оценке, годовые доходы могут составить 38,2 трлн руб., что соответствует уточнённому кассовому плану на 1 апреля, но на 2,1 трлн руб. (5,2%) ниже уровня, заложенного в законе.

Основные показатели

• Ожидаемые годовые доходы — 38,2 трлн руб.
• Нефтегазовые доходы — около 7,8 трлн руб., недобор ≈1,1 трлн руб. (−12,2%).
• Ненефтегазовые доходы — около 30,3 трлн руб., недобор ≈1 трлн руб. (−3,3%).

Низкие поступления от нефти и газа вызваны сочетанием более низкой средней цены и укрепления рубля. Бюджет изначально рассчитывался исходя из средней цены Urals около $59 за баррель и курса около 92 руб./$, тогда как в первом квартале средние показатели были ниже: примерно $54,2 за баррель и 78,2 руб./$. За квартал нефтегазовые поступления составили около 1,44 трлн руб., что равно лишь 16,2% запланированного годового уровня.

Крепкий курс рубля также сократил некоторые ненефтегазовые поступления, в том числе НДС на импорт и таможенные пошлины. Хотя по сравнению с прошлым годом ненефтегазовые доходы в целом выросли за счёт повышения налогов и разовых операций, их исполнение отстаёт от графика: по итогам квартала получено около 21,9% годового плана.

Счётная палата отмечает и другие риски: показатель собираемости налога на прибыль оказался ниже заложенного (за первые два месяца — 96,8% вместо ожидаемых 98,5%). Аналитики указывают, что «запас прочности» бюджета сократился, а зависимость от нефтегазовых доходов снова становится очевидной.

Риски и возможные последствия

• Расходы бюджета увеличены почти на 0,5 трлн руб. — до примерно 44,6 трлн руб.
• По итогам пяти месяцев дефицит уже превысил 6 трлн руб., что выше планируемых 3,8 трлн руб.
• Если нефтегазовые поступления не восстановятся, а расходы останутся высокими, дефицит по итогам года может расшириться до 5,5–6 трлн руб.
• При ухудшении ситуации возможна корректировка курса рубля в сторону ослабления на 10–15% к концу года.

Минфин, по ожиданиям экспертов, будет активнее размещать облигации федерального займа и осторожнее подходить к расходам. Итоговые показатели будут зависеть от динамики мировых цен на энергоносители, курса рубля и собираемости налогов.